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微山县公共资源交易服务中心党的群众路线教育实践活动实施方案
发布时间:2014年05月06日 07:43

微公资交易字〔2014〕1号

 

微山县公共资源交易服务中心

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

    为认真搞好县公共资源交易服务中心党的群众路线教育实践活动,按照县委的具体安排部署,结合中心实际,制定本方案。

    一、总体要求和目标任务

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话精神,按照中央和省市县委关于开展教育实践活动的部署安排,以为民务实清廉为主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法精神、《党政机关例行节约反对浪费条例》、县委《关于进一步深化领导班子和领导干部作风建设的规定》等要求,突出作


 

风建设,贯彻整风精神,坚持领导带头、层层示范,坚持正面教育为主、教育与实践并重,坚持开展批评与自我批评,坚持求真务实、讲究实效,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

二、方法步骤

    根据中央和省市县委部署要求,结合实际,着力做好教育实践活动三个环节的工作,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,确保把规定动作做到位,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。我中心教育实践活动,时间从2014年3月开始,到2014年9月完成。

   (一)学习教育、听取意见

  1.抓好集中学习研讨。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东、济宁重要讲话精神,认真学习规定的学习内容和指定的学习材料,研读《党的群众路线—人民日报评论员文章汇编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,学习老一辈无产阶级革命家关于党的群众路线的系列论述,学习党的光辉历史和优良传统。通过学习,全面提高党员干部思想认识及群众工作能力水平。集中学习时间不少于3天,不得以分散自学、辅导报告、看专题教育片、现场教育等代替集中学习讨论。坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升的原则,通过一人领读众人听的方式,保证学习质量。为保证学习效果,及时组织“党的群众路线知识测试”。组织开展以“突出解决三难问题,打造为民服务品牌”为主题的大讨论。每名党员和中层干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获,深刻认识和讨论在思想观念、发展理念、服务群众、工作作风和政策制度方面的不足,从改进作风、优化职能、服务大局等方面形成有针对性的讨论成果。3月底前,对每一名党员的基本信息进行核实,对所有党员讲明中央和省市县委关于开展活动的部署要求和教育活动安排,给全体党员上一次党课。

    2.强化革命传统教育、廉政教育和“四德”教育。组织中心党员干部职工到铁道游击队纪念园、微山湖抗日英烈纪念园等党员教育基地,开展现场教育。组织观看《力量》、《永恒》等教育专题片,强化警示教育和党性党风教育。采取参观廉政教育基地、观看廉政展览等形式,强化警示教育和党性党风党纪教育。开展“树身边旗帜、学身边典型”活动,组织党员干部学习2013年度获得全市公共资源交易监管工作先进个人事迹并邀请先进个人做辅导报告。加强“四德”教育,教育引导党员干部模范遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德,全力配合好我县“创省级文明城市”工作。

    3.广泛听取群众意见。中心要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见、找问题,组织党员、干部走进基层、深入群众,采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等多种形式,面对面听取党员干部群众和服务对象的意见建议,收集群众反映强烈的干部作风问题和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。4月底前,按照县下派办统一安排部署开展好“进百姓门、吃百姓饭、知百姓事、帮百姓忙”主题实践活动,对联系村困难群众进行重点走访、帮扶,同时体察群众疾苦、倾听群众呼声,听取群众对我中心干部作风的意见。

4.开展个别谈话和民主评议。集体学习之后,配合督导组进行个别谈话,全面分析班子运行情况、“四风”方面存在的突出问题,把情况分析透、把工作做细做实。个别谈话基本结束后,适时在参加动员大会人员范围内进行民主评议。

  5.汇总运用各方面意见。对征求到的来自服务对象、联系村群众、市公共资源交易服务中心、我县其他参与公共资源交易服务工作涉及单位的意见建议分门别类、系统整理。对征求到的意见建议,属于中心的问题,以会议或书面形式向全体党员干部通报;属于党员个人的问题,逐一向本人反馈;对反映上级党组织或需要上级党组织帮助解决的问题,要逐级上报。中心每名驻村干部要坚持查改结合、即知即改,帮助群众解决1-2件实事难事。

    (二)查摆问题、开展批评

     1.深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉要求,认真学习和对照党章、对照廉政准则和改进作风要求、对照群众期盼和先进典型、对照党的优良传统,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆存在的“四风”问题。领导班子及成员要主动查摆,按照“三个摆进去”的原则,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题、上级要摆进去;股室存在的问题,分管领导要摆进去。要突出自我查摆,力求做到“三多三少”:多找主观、少找客观,多找自身、少找环境,多找思想根源、少找工作问题。领导班子成员、领导干部之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受党员群众约谈,切实把问题找准确、找具体。要注重从解决群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题。

  2.明确“四风问题”具体表现。中心教育实践活动办公室在广泛听取意见、深入查摆问题的基础上,汇总梳理各方面的意见,明确在我中心可能存在“四风”问题的具体表现。形式主义方面:领导班子重点查找狠抓落实是不是到位的问题;中层干部重点查找是否存在规章制度执行不严的问题;机关工作人员重点查找服务意识要不要增强的问题。官僚主义方面:领导班子重点查找有没有调研工作不深入的问题;中层干部重点查找效率是否低下的问题;机关工作人员重点查找工作主动性强不强的问题。享乐主义方面:领导班子重点查找精神懈怠、贪图安逸、工作标准低的问题;中层干部重点查找追名逐利,计较个人待遇问题;机关工作人员重点查找奉献精神是否不够的问题。奢靡之风方面:领导班子重点查找艰苦奋斗精神是否衰退的问题;中层干部重点查找理想信念是否缺失的问题;机关工作人员重点查找勤俭节约意识有无的问题。

  3.深入开展谈心交心。中心主要负责人与中心各位同志逐一进行谈心。谈心不能以集体谈代替个人谈,不能以碰个头、见个面应付谈心,不能以讨论工作代替谈心谈话。切实落实省委“五个谈透”的要求,即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的问题谈透、改进的措施谈透,不回避问题,不发泄私愤,力争达成共识,为开展批评和自我批评打好基础。

    4.认真撰写对照检查材料。认真撰写领导班子和党员、干部个人的对照检查材料。中心领导班子及成员、办事大厅服务人员都要撰写对照检查材料。领导班子检查材料由中心主要负责人主持撰写,领导班子要集体研究,并在一定范围内征求意见。班子成员对照检查材料要自己动手撰写,不得让他人代写,并由主要负责人审核把关。材料内容一般包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施,重点放在后三个部分。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业情况要做出说明。

  5.开好专题民主生活会和组织生活会。根据县委关于开好专题民主生活会和组织生活会的要求,中心领导干部以普通党员身份参加组织生活会。会前,中心主要负责同志同每位同志谈心,同志们之间相互谈心。会上要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,既揭短亮丑,又要按照组织生活会的要求,制定好方案,开好专题组织生活会。坚持实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。每名同志自我批评要列出4件以上的事例,相互批评意见不少于2条,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。会后,召开情况通报会,在一定范围内通报组织生活会情况。邀请县委督导组全程参加组织生活会。

    (三)整改落实、建章立制

  1.认真制定整改方案。坚持以整改开局亮相,从活动一开始,要抓住本单位存在的“四风”突出问题,抓住群众反映强烈的突出问题,按照常规性问题限期整改解决、难点问题重点集中解决、新发现问题及时跟进解决的原则,确定一批整治事项,边学边改,边查边改,以实际行动取信于民。认真制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并采取适当形式向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。

  2.狠抓专项整治。在不折不扣地落实好中央和省市县委确定的对文山会海、“衙门作风”、“公款吃喝、公款送礼”的基础上,重点开展“力戒延误、严防失误、杜绝错误”专项整治活动,增强干部职工的服务意识、效率意识、质量意识,治庸、治懒、治散、治慢、治软,对在工作中出现的延误、失误、错误实行问责。各股室、干部职工在活动中的表现列入年度考核内容给予奖惩。同时,6月底之前,我中心将对党务、政务、财务情况进行集中公开。

    3. 着力解决关系群众切身利益的突出问题。深化“四百”活动,扎实开展与欢城镇翁楼村的联建工作,党员干部直接联系困难家庭、困难学生。完善大厅便民服务体系,优化办事流程、完善服务设施、提升服务能力,实现群众办事“零障碍”。要结合中心实际,认真开展“三项检查”,即决策制度执行情况检查、岗位责任制度落实情况检查和重要工作推进情况检查,坚决整改慵懒软散、效率低下,不作为、乱作为等行为,不断提高服务效率和质量。

    4.坚持不懈正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。

  5.夯实基层基础。加强党员教育管理,保证党的组织不散、党员教育管理不断,开展各种适合党员的主题活动,提高党务工作的实效性。健全党务工作制度,落实责任制,做到分工明确,通力合作。坚持“三会一课”制度,教育、引导党员群众与党中央保持一致,思想统一到党的十八大及十八届三中全会精神上来,提升党组织的凝聚力。

  6.建立健全长效机制。 一是加强制度建设。进一步梳理公共资源交易中心现有规章制度,对不完善的及时修订完善。二是深入调查研究,针对出现的新情况、新问题,出台新的规章制度,把权力关进制度的笼子里。三是强化服务措施。以制度建设、文明创建、科技手段为抓手,提高业务人员责任意识和服务意识,强化服务措施,完善服务体系,打造服务品牌;提升服务效能。不断加大中心软硬件建设投入力度,投入使用建设工程电子招标投标系统、专家电子随机抽取系统、政府采购电子系统、国有建设用地使用权网上出让系统、产权交易系统等电子化交易系统,提高办事效率,增加工作的透明度,从根本上解决可能出现的“四风”问题。

    三、组织领导

  中心把教育实践活动作为一项重大政治任务,精心组织,扎实推进,从严要求,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

  1.狠抓责任落实。成立教育实践活动领导机构和工作机构,切实履行职责。主要负责同志作为“第一责任人”,要高度重视、牵头抓总,班子成员要密切配合、形成合力,发挥示范带动作用。要用良好的作风组织开展活动,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。

  2.严格督导把关。教育实践活动领导小组要加强对全体党员干部职工教育实践活动的领导,适时对教育实践活动的开展情况进行自查,保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

  3.加强分类指导。要有针对性地制定方案,确定步骤,不能搞照抄照搬的“拿来主义”;要从实际出发提出适合自己的教育实践活动实施方案、目标要求和办法措施,防止简单套用一个标准、一个模式,力求扎扎实实地迈出教育实践活动重实际、出实效的第一步。

  4.强化宣传引导。充分利用传统媒体和新兴媒体开展对中央和省市县委精神、决策部署及重要理论的教育宣传。加强对习近平总书记视察济宁时系列讲话精神的宣传,加强对中心在开展党的群众路线教育实践活动中涌现出来的先进个人、典型事迹的宣传。把握舆论引导时机、力度和效果,为开展好教育实践活动营造良好舆论氛围。

  5.坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和省市的统一部署,按县委的有关要求,把“规定动作”做到位,又要结合实际,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

                                  

  

                               2014年3月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分类:党的群众路线教育实践活动专栏