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开启电子招投标防弊利剑 科技“围剿”工程围标串标(第28期)
发布时间:2014年09月21日 16:00

公共资源交易工作简报

第7期(总第28期)

微山县公共资源交易服务中心          2014年9月22日

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2014年4月正式启动建设工程招投标电子化交易平台后,实现了全县建设工程项目招投标全过程电子化操作,真正实现招投标活动网上招标、网上投标、网上监管和电子化评标,有效防止了围标、串标行为,减少了招投标过程中人为因素的干预,从源头上预防腐败。

通过该电子系统,投标人无需亲临现场就能完成投标报名、标书下载、答疑澄清、缴纳保证金、上传投标文件等投标过程。“投标人会有一个数字证书的密码锁,开标的时候,使用多方密码锁解密,使招投标活动更加安全可靠。”县公共资源交易服务中心主任胡永全说,“通过多种电子化手段,招投标过程实现了“机治”代替“人治”,招投标各环节全部在网上留痕,关键节点自动预警提醒,自动监控、及时纠正违规行为,实现了全程监控,可以有效防止违规操作,最大限度地减少了人为因素对招投标活动的干扰,防止招投标过程中发生不公正现象。”

全县建设工程项目实现了电子化交易的同时,还启用了五个电子运行辅助软件。一是电子标书比对软件:主要功能是用于查询投标企业制作、上传投标文件电脑的IP地址和MAC号。评标前,通过这套软件查询,如果几家企业的投标文件出现上传地址和机器编码一致的情况,则评标委员会认定其涉嫌围标串标。二是电子清标软件:主要是用于检查企业投标文件工程量清单、暂估项价格、规费税金有无计算错误。通过符合性检查和清单价格分析,列出工程量偏差表、规费税金偏差表、算术性错误表以及综合单价组成、清单相似性分析等内容,提供给评标专家分析判定。投标企业也需使用该软件编制文件,不使用或文件编制有错误的则无法上传。三是电子评标软件:主要是对投标文件进行详细评审,包括总报价分析、抽取分析、综合单价评分以及各项投标价格评分、明标打分等,软件根据评分规则自动计算各企业投标报价得分,完成数字运算工作。四是电子暗标软件:主要是对企业电子投标文件“施工组织设计”部分进行“暗标”管理。如果招标文件中规定有暗标部分,则运用电子暗标软件对投标文件中的技术标部分随机进行编号,统一格式及字体字号,实现评审专家对投标文件进行“盲评”、“盲审”。五是评标专家打分超限预警软件:主要是限制评标专家自由裁量权和不公正行为,避免出现异常打分或计算错误。在评标过程中,如果某位评标专家的评分分值超出所有专家评分平均分20%以上或低于20%以下,该软件会自动进行预警提醒(数字显示为红色),督促评标专家核查打分情况或写出书面说明,同时也对一些计算错误进行纠正。

运行半年以来,综合运用标书比对、电子清标等电子软件,共识别出3个工程项目中的六家投标企业制作、上传投标文件电脑的IP地址和MAC号一致,均作为废标处理,有效防止了围标、串标及挂靠等不法行为,使项目工程招投标活动更加公平、公正。

分类:简报信息